《博物館管理辦法》已經(jīng)2005年12月22日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年1月1日起施行,。
                                                                                                                                                 部  長(zhǎng) 　孫家正
                                                                                                                                     二○○五年十二月二十二日
        博物館管理辦法
        第一章　總則
        第一條　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范博物館管理工作,，促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》,、《公共文化體育設(shè)施條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
        第二條　本辦法所稱博物館，是指收藏,、保護(hù),、研究、展示人類活動(dòng)和自然環(huán)境的見證物，經(jīng)過(guò)文物行政部門審核,、相關(guān)行政部門批準(zhǔn)許可取得法人資格,，向公眾開放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
       利用或主要利用國(guó)有文物,、標(biāo)本,、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為國(guó)有博物館。
       利用或主要利用非國(guó)有文物,、標(biāo)本,、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為非國(guó)有博物館。
       第三條　國(guó)家扶持和發(fā)展博物館事業(yè),，鼓勵(lì)個(gè)人,、法人和其他組織設(shè)立博物館。
       縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將博物館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
       博物館的數(shù)量、種類,、規(guī)模以及布局,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求,，統(tǒng)籌兼顧,，優(yōu)化配置。鼓勵(lì)優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性,、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館,。
       第四條　國(guó)家鼓勵(lì)博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，多渠道籌措資金,，促進(jìn)自身發(fā)展,。
       博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠，享有通過(guò)依法征集,、購(gòu)買,、交換、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利,。
       第五條　博物館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)教育功能,，傳播有益于社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),。在博物館參觀或開展其他活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)博物館設(shè)施、展品和周邊環(huán)境,，遵守公共秩序,。
       第六條　國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)博物館工作,。
       縣級(jí)以上地方文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的博物館實(shí)施監(jiān)督和管理。
       第七條　縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)博物館行業(yè)組織建設(shè),，指導(dǎo)行業(yè)組織活動(dòng),，逐步對(duì)博物館實(shí)行分級(jí)、分類管理,。
       第八條　縣級(jí)以上文物行政部門對(duì)發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu),、團(tuán)體或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
       第二章　博物館設(shè)立,、年檢與終止　
       第九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）具有固定的館址,，設(shè)置專用的展廳（室）,、庫(kù)房和文物保護(hù)技術(shù)場(chǎng)所，展廳（室）面積與展覽規(guī)模相適應(yīng),，展覽環(huán)境適宜對(duì)公眾開放,；
    （二）具有必要的辦館資金和保障博物館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),；
    （三）具有與辦館宗旨相符合,、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料；
    （四）具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員,；
    （五）具有符合國(guó)家規(guī)定的安全和消防設(shè)施,；
    （六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
     第十條　省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作,。
     博物館名稱一般不得冠以“中國(guó)”,、“中華”、“國(guó)家”等字樣（簡(jiǎn)稱“中國(guó)”等字樣）,；特殊情況確需冠以“中國(guó)”等字樣的,，應(yīng)由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政部門審核同意。
     非國(guó)有博物館的名稱不得冠以“中國(guó)”等字樣,。
     第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博物館,，應(yīng)當(dāng)由館址所在地市（縣）級(jí)文物行政部門初審后，向省級(jí)文物行政部門提交下列材料：
    （一）博物館設(shè)立申請(qǐng)書,；
    （二）館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明,；　
    （三）資金來(lái)源證明或驗(yàn)資報(bào)告；
    （四）藏品目錄及合法來(lái)源說(shuō)明,；
    （五）陳列展覽大綱,；
    （六）擬任法定代表人的基本情況及身份證明；
    （七）專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料,。
     申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非國(guó)有博物館的,，應(yīng)同時(shí)提交博物館章程草案,。章程草案應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項(xiàng)：
    （一）辦館宗旨及藏品收藏標(biāo)準(zhǔn)；
    （二）博物館理事會(huì),、董事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法,、人員構(gòu)成、任期,、議事規(guī)則等,；
    （三）出資人不要求取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的約定；
    （四）博物館終止時(shí)的藏品處置方式,；
    （五）章程修改程序,。
      第十二條　省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館設(shè)立申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。審核同意的,，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案,。審核不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由,。
      經(jīng)審核同意設(shè)立博物館的,，申請(qǐng)人應(yīng)持審核意見及其他申報(bào)材料，向相關(guān)行政部門申請(qǐng)取得博物館法人資格,。
      博物館應(yīng)當(dāng)自取得法人資格之日起6個(gè)月內(nèi)向社會(huì)開放,。
      本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立的博物館，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi),，向省級(jí)文物行政部門提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的除（一）項(xiàng)之外的全部材料,；非國(guó)有博物館應(yīng)同時(shí)提交博物館章程。
      第十三條　博物館的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū),、藏品庫(kù)房區(qū)、文物保護(hù)技術(shù)區(qū),、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等,，相對(duì)自成系統(tǒng)。
      第十四條　國(guó)有博物館建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)文物行政部門組織論證,。
      第十五條　博物館應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向所在地市（縣）級(jí)文物行政部門報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，接受年度檢查,。工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)法律和其他規(guī)定的執(zhí)行情況,，藏品、展覽,、人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況以及社會(huì)教育,、安全、財(cái)務(wù)管理等情況,。
      市（縣）級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前,，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館年度檢查的初步意見報(bào)送省級(jí)文物行政部門,。省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館的年度檢查情況進(jìn)行審核,，并匯總報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案,。
     第十六條　博物館的名稱、館址,、藏品,、基本陳列以及非國(guó)有博物館的章程等重要事項(xiàng)發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)文物行政部門審核,。
     博物館法定代表人發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。
     第十七條　博物館終止前,，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)文物行政部門提出終止申請(qǐng)及藏品處置方案,，接受主管文物行政部門指導(dǎo)，完成博物館資產(chǎn)清算工作,。
     省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館終止申請(qǐng)和藏品處置方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見,。藏品處置方案等符合法定要求的，準(zhǔn)予終止,；藏品處置方案等不符合法定要求的,，責(zé)令其改正后準(zhǔn)予終止。相關(guān)行政部門根據(jù)省級(jí)文物行政部門的審核意見,，給予辦理博物館法人資格注銷登記手續(xù),。
     第十八條　國(guó)有博物館終止的，其藏品由所在地省級(jí)文物行政部門指定的國(guó)有博物館接收,。
     非國(guó)有博物館終止的，其藏品屬于法律規(guī)定可以依法流通的,，允許其以法律規(guī)定的方式流通,；依法不能流通的藏品，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給其他博物館,；接受捐贈(zèng)的藏品,，應(yīng)當(dāng)交由其他博物館收藏，并告知捐贈(zèng)人,。
第三章　藏品管理
     第十九條　博物館藏品的收藏,、保護(hù)、研究,、展示等,，應(yīng)當(dāng)依法建立、健全相關(guān)規(guī)章制度,，并報(bào)所在地市（縣）級(jí)文物行政部門備案,。
     博物館應(yīng)具有保障藏品安全的設(shè)備和設(shè)施,。館藏一級(jí)文物和其他易損易壞的珍貴文物，應(yīng)設(shè)立專庫(kù)或?qū)９癫⒂蓪Ｈ素?fù)責(zé)保管,。
     第二十條　博物館應(yīng)建立藏品總賬,、分類賬及每件藏品的檔案，并依法辦理備案手續(xù),。
     博物館通過(guò)依法征集,、購(gòu)買、交換,、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥等方式取得的藏品,，應(yīng)在30日內(nèi)登記入藏品總賬。
     第二十一條　依法調(diào)撥,、交換,、借用國(guó)有博物館藏品，取得藏品的博物館可以對(duì)提供藏品的博物館給予實(shí)物,、技術(shù),、培訓(xùn)或資金方面的合理補(bǔ)償。補(bǔ)償數(shù)額的確定,，應(yīng)當(dāng)考慮藏品保管,、修復(fù)、研究,、展示等過(guò)程中原收藏博物館發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用,。調(diào)撥、交換,、借用國(guó)有博物館藏品的申請(qǐng)文件,，應(yīng)當(dāng)包括合理補(bǔ)償?shù)姆桨浮?br />      第二十二條　博物館不夠本館收藏標(biāo)準(zhǔn)，或因腐蝕損毀等原因無(wú)法修復(fù)并無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值的藏品,，經(jīng)本館或受委托的專家委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定后,，可以向省級(jí)文物行政部門申請(qǐng)退出館藏。
     退出館藏申請(qǐng)材料的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)包括擬不再收藏的藏品名稱,、數(shù)量和退出館藏的原因，并附有關(guān)藏品檔案復(fù)制件,。
     第二十三條　國(guó)有博物館所在地省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到退出館藏申請(qǐng)材料的30個(gè)工作日內(nèi),，組織專家委員會(huì)復(fù)審。專家委員會(huì)復(fù)審未通過(guò)的,，終止該藏品的退出館藏程序,。
     專家委員會(huì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料在國(guó)務(wù)院文物行政部門和有關(guān)省級(jí)文物行政部門的官方網(wǎng)站上公示30個(gè)工作日,。期間如有其他國(guó)有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品,，則以調(diào)撥,、交換等方式處理；期間如沒(méi)有其他國(guó)有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品,，則由省級(jí)文物行政部門統(tǒng)一處置,。處置方案報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，處置所得資金應(yīng)當(dāng)用于博物館事業(yè)發(fā)展,。國(guó)有博物館應(yīng)當(dāng)建立退出館藏物品專項(xiàng)檔案,，并報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。專項(xiàng)檔案應(yīng)當(dāng)保存75年以上,。
     第二十四條　非國(guó)有博物館申請(qǐng)藏品退出館藏,，申請(qǐng)材料應(yīng)附理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的書面意見,。博物館所在地省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料的30個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許退出館藏的決定,，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
     第二十五條　博物館應(yīng)當(dāng)以本館藏品為基礎(chǔ),，開展有關(guān)專業(yè)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究,，提高業(yè)務(wù)活動(dòng)的學(xué)術(shù)含量，促進(jìn)專業(yè)人才的成長(zhǎng),。在確保藏品安全的前提下,，博物館應(yīng)當(dāng)為館外人員研究本館藏品提供便利。
第四章　展示與服務(wù)
     第二十六條　博物館舉辦陳列展覽,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
    （一）與本館性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng),，突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點(diǎn),，具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量,；
    （二）合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、材料,、工藝和表現(xiàn)手法,，達(dá)到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一；
    （三）展品應(yīng)以原件為主,，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品,、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示,；
    （四）展廳內(nèi)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施；
    （五）為公眾提供文字說(shuō)明和講解服務(wù),；
    （六）陳列展覽的對(duì)外宣傳活動(dòng)及時(shí),、準(zhǔn)確，形式新穎,。
     第二十七條　博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨,，結(jié)合本館特點(diǎn)開展形式多樣,、生動(dòng)活潑的社會(huì)教育和服務(wù)活動(dòng)，積極參與社區(qū)文化建設(shè),。
     鼓勵(lì)博物館利用電影,、電視、音像制品,、出版物和互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播藏品知識(shí),、陳列展覽及研究成果。
     第二十八條　博物館對(duì)公眾開放,，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
    （一）公告服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間,；變更服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日公告,；
    （二）開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作,、學(xué)習(xí)及休閑時(shí)間相協(xié)調(diào)；法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間,；
    （三）無(wú)正當(dāng)理由，國(guó)有博物館全年開放時(shí)間不少于10個(gè)月,，非國(guó)有博物館全年開放時(shí)間不少于8個(gè)月,。
     第二十九條　博物館應(yīng)當(dāng)逐步建立減免費(fèi)開放制度，并向社會(huì)公告,。
     國(guó)有博物館對(duì)未成年人集體參觀實(shí)行免費(fèi)制度,，對(duì)老年人、殘疾人,、現(xiàn)役軍人等特殊社會(huì)群體參觀實(shí)行減免費(fèi)制度,。
     第三十條　鼓勵(lì)博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，傳播科學(xué)文化知識(shí),，開展專業(yè)培訓(xùn),、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動(dòng)。
     第五章　附則
     第三十一條　博物館違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由所在地省級(jí)文物行政部門撤銷審核同意意見，由相關(guān)行政部門撤銷博物館法人資格,。
     博物館違反其他法律,、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
     第三十二條　本辦法自2006年1月1日起施行。
 

(責(zé)任編輯：hbsbwg)